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看“风电之城”怎样横空出世?——来自阜新百万千瓦风电项目建设的报告 (上)

发布时间:2008-07-02   点击率:1886

  曾几何时,风雅的阜新文人对恼人的风沙天气无可奈何丧失信心;感叹有用的煤炭资源在减少,无用的大风有增无减,吹得日日强劲。一度将刘邦豪情吟唱的《大风歌》作了修改:大风起兮沙飞扬,一年两次兮吹断肠。
  在经济转型的探索实践中,阜新人审时度势看到了风能这一洁净能源开发的美好前景,及时科学地描绘了“百万千瓦风电城”这一新的蓝图:到2015年,全市风力发电将达到180万千瓦,我市两县四区(除清河门)的近40个乡镇将有1206台1.5兆瓦风力发电机高高耸立。届时年将实现销售收入26.28亿元,财政收入净赚5.4亿元。“风车”日日转,财源滚滚来将由梦想变为现实。
  在省委、省政府“突破阜新”的高昂序曲中,阜新风电项目快速推进,不断实现着由“煤电之城”向“风电之城”的冲刺:今年全市有6个项目、装机容量共计60万千瓦风电场陆续开工建设,将有40万千瓦风电场年底前建成并网发电。在风电设备实现国产化的同时,风电设备本地化“阜新造”的工作正扎实推进。
  阜新“风电之城”如何横空出世?百万千瓦风电项目对全市产业格局和经济发展有什么影响?阜新风电项目建设快速推进给了我们那些启示?记者在阜新市风力发电开发办采访时,徐春义主任的一番讲述,给我们拉直了这一连串的问号。
  让点击时间的鼠标定格在阜新探索风电走过的路程上。
  转型之初的阜新,全市上下共同求索。煤炭资源在减少,煤电单一产业如何支撑阜新走得更远?
  从2001年开始,市发改委就在市委、市政府的正确领导下,多次向省发改委和省电力公司介绍我市风力资源情况,全力争得上级部门对我市发展风电项目的支持。
  当年7月10日,沈阳金山能源有限公司第一个测风塔在彰武后新秋镇烧锅山高高立起。
  2003年初金山彰武风电装机1.02万千瓦12台风力发电机组建成投产,每年给当地财政增加300万元实惠。
  务实的阜新人并没有过多沉浸在对银白色风车的赞赏和遐想之中,而是积极探索并实践着“煤电之城”向“风电之城”的转变。探索的脚步虽然急促但却扎实,时至今日,历史足迹依稀可辨:
  2004年,市发改委着手全面编制我市百万千瓦风电规划工作。
  2005年1月,市委、市政府成立了以姚志平同志为组长的风力发电工作领导小组,全面推进全市风力发电工作。
  2005年6月3日,为加强风电项目统筹规划,有序开发,分步实施,持续发展,市政府下发了《关于加强风电场工程前期工作管理的通知》(阜政办发[2005]78号)。
  2006年8月,市委、市政府决定成立阜新市风力发电开发办公室,负责全市风力发电工作。
  2006年7月,在我市第十次党代会上明确提出,在“十一五”期间,把阜新建成全国重要的新型能源基地。
  2007年在市政府工作报告中明确提出,阜新要建成百万千瓦风电城。
  阜新要发展百万千瓦风电项目,得到国家发改委和省委、省政府的大力支持十分重要。因此,我市积极争取国家、省等上级部门支持的脚步一刻也没停歇,积极抢抓政策机遇的工作一时也没放松:
  2005年7月8日,国家发改委副主任张国宝到阜新调研,为高层推进阜新风电工作带来重要契机。当时,市委、市政府主要领导适时抓住机会向张国宝汇报了阜新大力发展风电项目并以此推动经济转型工作的想法,引起了张国宝的高度重视,随即他把阜新风电项目写进了给党中央、国务院的专题报告中。
  随后,在上下共同努力下,一系列支持阜新发展风电的重要政策性文件陆续出台,阜新发展风电产业开始从“阜新意志”变成“国家意志”:
  2005年8月5日,国家发改委办公厅下发了《国家发展改革委办公厅关于加快风电设备本地化有关意见的通知》(发改办能源[2005]1593号)。《通知》中明确提出了“由华能新能源产业控股有限公司与大连重工·起重机械厂合作在辽宁省(阜新)建设单机容量兆瓦以上,总规模50万千瓦以上的风电场”。
  2006年4月17日,国家发展改革委、国务院振兴东北办正式向国务院上报了关于解决阜新经济转型有关问题的专题请示(发改厅[2006]629号)。《请示》中明确提出了“支持阜新市发展风电产业”,“国家发展改革委将按照程序加快核准该项目,并已把阜新市作为风电设备国产化示范基地。建议华能集团抓紧进行项目的前期准备;国家电网公司做好电力输出系统的规划和建设”。2006年6月28日,国办996号文件提出的批复意见是“关于支持阜新发展风电产业。建议同意发改委意见,请华能集团督促下属公司抓紧项目前期工作,国家电网公司做好电力输出系统的规划和建设,发展改革委加快核准项目并推进风电设备国产化示范基地建设”。温家宝总理、曾培炎副总理等国务院领导于2006年7月1日圈阅同意国务院办公厅的办理意见。

  2006年8月,阜新风电项目进一步赢得国家和省委、省政府的政策支持,国办发[2006]996号和辽委办发[2006]26号明确了具体支持意见,为我市风电产业发展提供了政策保障。
  阜新的风力发电项目成为国家发展改革委、国务院振兴东北办贯彻落实中发[2003]11号文件精神,搞好阜新经济转型试点工作,大力发展接续产业,促进资源型城市经济转型和可持续发展的重点项目,也将是阜新经济转型的一个标志性工程。
  所有这一切都为阜新百万千瓦风电城建设开通了绿色通道。在“突破阜新”的关键之年,推动阜新风电项目快速发展的“外力”强劲,阜新百万千瓦风电城迎来了大发展的春天。
  今年1月28日,陈政高省长在市发改委、风电办递送的《关于阜新180万千瓦风电项目的汇报》上批示,“一定要想办法把阜新风电抓上去,这是阜新转型重要内容”。阜新180万千瓦风电项目成为“突破阜新”的重点项目之一。
  2月16日,陈政高省长来阜新调研时,在高山子汇报现场高兴地说:阜新上风电项目相当于栽上了“摇钱树”。
  3月22日,省发改委主任姜作勇在“突破阜新”座谈会上表示,在阜新风电发展规模上不设限制,这是对阜新风电发展的一个特设。成熟一个,开工一个,成熟一批,建设一批。我们将把阜新风电规划作为示范,放在首位。
  4月3日,陈政高省长和潘利国市长会见中国风电有限公司董事局主席高振顺、行政总裁刘顺兴时说:阜新风电场在全省不受规模限制,有多大做多大。
  5月25日,陈政高省长在听取阜新工业项目汇报时指出:风电项目全省都给阜新了,风电要放开干,这一点没有问题,要成立招商小组抓紧招商,180万千瓦的规模,财政收入净赚5.4亿元。
  6月3日至4日,省委书记、省人大常委会主任张文岳来到华能阜新风电一期(高山子)工程施工现场,详细了解项目进展情况和阜新市风电产业发展规划。张文岳高兴地说,开发利用风能资源发展风电产业,是我省调整能源结构的重点项目,对加快阜新市的经济转型至关重要。
  在强大外力推动阜新发展风电项目的同时,阜新人自身努力的“内功”更加扎实:
  2008年2月,阜新180万千瓦风电规划经市发改委刘文启、刘玉森和徐春义等同志的努力,全面修订完成。至此,全市风电规划思路清晰:到2010年全市风电装机容量达到105万千瓦,到2015年达到180万千瓦。同时规划了6个风能资源重点开发区和20个风电场场址。
  这些风能资源重点开发区分别为:阜北风能资源重点开发区,容量45万千瓦;阜西风能资源重点开发区,容量25万千瓦;彰阜风能资源重点开发区,容量20万千瓦;彰北风能资源重点开发区,容量40万千瓦;彰东风能资源重点开发区,容量40万千瓦;新阜风能资源重点开发区高山子风场,容量10万千瓦。
  “突破”之年风电项目建设驶入了“快车道”,出现大干快上喜人局面。总投资60亿元的6个风电项目陆续开工建设,开工项目装机容量共计60万千瓦,高昂的《大风歌》响彻阜新大地:
  华能阜新风电一期(高山子)工程已于5月24日并网,截至6月10日,现已有35台风机开始发电,发电累计158.6万千瓦时。
  5月20日,华能阜新风电二期(阜北)工程30万千瓦风电场获得国家发改委核准,并正式开工建设。目前,在福兴地等5个乡镇101公里的道路清表工作全部完成,5月29日第一台风机基础开始浇筑,已完成基础浇筑9台。为保证二期工程进度,现已开始储备主机等设备,已运抵风机叶片273片。据了解,华能阜北风电场是我省乃至全国截至目前单个风电场装机规模最大的一个。
  华能阜新风电三期(彰北)10万千瓦风电场工程项目可研(初稿)已编制完成,计划8月份完成项目前期工作并上报国家发改委核准,9月开展施工准备工作,年底前开工建设。